2月，商务部解冻外资商业特许经营业务，便利店全球老大7-11拿到首张批文；紧随其后，三类外资商业企业审批权正式下放到省级商务主管部门，被放权的正是便利店等小型卖场。政策闸门放开，觊觎已久的外资零售巨头们围绕便利店而展开的“圈地”战已揭开大幕。而与此同时，在政策庇护下仍然生存艰难的内资便利店，显然还没有做好应战准备。
政策“搅动”便利店市场
日前，商务部下发了《关于委托省级商务主管部门审核外商投资商业企业的通知》，其中最引人注目的是将单店面积300平方米以下的社区店、便利店的审批权限下放到省级商务主管部门。“这实际上是进一步降低了外资进入商业领域的门槛。” 一位业内人士告诉记者，“就整个便利店行业而言，这无疑是个利好；但也意味着这一市场上的竞争将更加惨烈，特别是对相对孱弱的内资企业而言。”
外资企业在中国零售市场已驰骋多年，但在便利店领域一直受到政策的束缚。随着政策闸门放开，大批的外资零售企业都意欲在这一市场上强占一席之地。目前，全球排名前几位的便利店集团，如日本7-11、全家、罗森、美国OK、AMPM都已进入中国，并展开强势的“圈地运动”。
同时，原来以超市、大卖场为主的零售企业也表现出对便利店市场的浓厚兴趣。据了解，沃尔玛已抢先一步在深圳开设了两家社区店。另据家乐福内部人士透露，3月1日下放零售店审批权之后，该集团将会借其旗下的冠军超市和迪亚天天折扣店这两种业态扩展它在中国市场的份额。
搅动便利店市场的消息绝非仅此一条。1月12日，商务部条法司司长尚明称《商业特许经营管理条例》正在国务院进行后期审查，该条例将允许外资零售企业进入特许经营市场。2月14日，世界最大的便利店连锁集团7-11宣布，其发展特许经营业务的申请已经获得商务部批准，成为首家获准在华开展该业务的外资零售企业。
7-11的中国攻略
1992年，世界便利店一号巨头7-11首次进入中国内地；2004年，在东直门开出北京首店。尽管7-11一直宣称北京是其在中国发展的重点，并扬言要在2008年之前开店350家，但就在当年，开店50家的计划只实现了10家；2005年，计划开店100家，只完成了不到30家。踌躇满志的7-11不仅发展速度远远低于预期，而且两年来一直处于亏损状态。
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